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“会员卡”逐渐变成官员腐败的温床
2024新奥历史开奖记录 发布时间：2013-05-29
近年来，一些政府官员以“会员”身份出入于包括餐饮、休闲娱乐和私人会所在内的高档消费场所，相对隐秘地进行奢侈消费，“会员卡”已经逐渐变成官员滋生腐败的温床。
会员卡本来只是一种凭证，它具有一定价值、金额或消费次数，持卡人可以会员身份凭此消费、免于付费或享受折扣。但由于会员本身就体现了一种身份——即有钱都未必能跨越的一道门槛，况且还能满足受贿人的虚荣心，比如像高尔夫俱乐部之类的奢侈消费活动，还能实现受贿人的猎奇心理以及自我品位的肯定，这些甚至有时比现金更能打动受贿人。
比如美容卡，就具有极强的隐蔽性，一般大额不记名、多人共用、发票名目随便开。不同价位的美容卡有不同种的优惠措施，价值少则几千元，多则几十万元。再加上该卡具联名使用的“空卡”就更加“安全”，受贿者只需知道卡号，就可以签单消费，非常隐蔽，查起来难度也很大。
与美容卡功能类似的还有健身卡。与美容卡相比，它更易促进双方感情。行贿人逢年过节送一些健身卡之类作为长期“投资”。送健身卡既能让受贿人得到实际利益，还在心理上体现出行贿人对受贿人身体健康的关心，比较容易促进感情。
再比如加油卡和购物卡。加油卡数额合适、较实用。一些加油卡长期有效，全国通用，号称一卡在手，走遍天下，在一些连锁超市里，此卡还可以购物。而购物卡则由于身着“人情”外衣，且不与金钱直接接触，购物卡的出现让部分领导干部找到了“安全感”。而相伴而生的各类高价回收机构，更让“持有者”没有“后顾之忧”。
与传统腐败方式不同，“会员卡腐败”是具有一定的隐蔽性的变相腐败。一方面，会员卡不是现金，表面上只是代表会员身份的凭证，但实质上持卡者可以会员身份进入消费娱乐场所，凭此消费、免于付费或享受折扣，具有现金同样的功能。另一方面，官员凭借“会员卡”进入隐秘的高端消费场所吃喝玩乐、挥霍浪费，可以很容易躲避有关部门的检查、媒体的曝光和公众的监督。
会所腐败难查之所以难被查处。原因在于几乎所有的私人会所，都会对会员和客人的身份守口如瓶，十
分强调隐秘性。有的会所门口不挂牌，有的只认人不认钱，不是圈内人不接待，不同时接待两拨客人；有些会所的服务人员经过专门的私密性要求培训；还有一些高级会所有一项“贴心”服务——用一种特制的罩子将车牌盖起来。有的提供诸多高端服务，最大限度满足受贿官员的精神享乐，从而收买权力，达到预期的目的。对于普通百姓来说，他们只看到高级轿车进进出出高档会所，却无从知晓里面的人干了些什么。
世界上不少国家都明确规定，严禁政府工作人员参加商人出钱组织的娱乐休闲活动，对持有奢侈消费场所“会员卡”也有诸多限制。在我国，尽管各级纪检部门都出台了类似规定，但在具体操作层面具有很大的缺陷。此外，目前我国尚无专门针对“会员卡”发行和使用的法律法规，因而“会员卡腐败”也就长期处于灰色地带，成为腐败滋生的温床。
“会员卡腐败”滋生的背后，存在着监管真空、制度缺失等深层次问题。因此，整治“会员卡腐败”，必须坚持标本兼治，除了要下力气清“卡”，还必须打好“组合拳”。一方面，要加强对会员卡、以会所为代表高消费场所的监督管理，严格落实各类“会员卡”的购买、使用实名登记制度，加大击查处力度，消除监管真空。另一方面，要加强监督问责，堵住制度漏洞，通过体制机制规范，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里，斩断背后的利益链，杜绝各种“权力寻租”、“利益输送”的可能，斩断暗中收、送会员卡的手。